Новая Зеландия запоздало оценивает риски сотрудничества с Китаем

Пока Веллингтон и Пекин стремятся укрепить торговые связи, нарастающие проблемы в области безопасности дестабилизируют двусторонние отношения

Новая Зеландия запоздало оценивает риски сотрудничества с Китаем

Оказавшийся в сложном положении китайский технологический гигант «Хуайвей» подвергается коммерческим атакам в Новой Зеландии, той самой, что игриво объединяет страсть к регби с телекоммуникационной инфраструктурой.

«5G без «Хуайвей» — это как регби без Новой Зеландии», гласит один рекламный щит. На другом: «Новая Зеландия не согласилась бы оказаться второй или третьей на поле для игры в регби, и она не должна смириться с подобным, когда речь идёт о 5G».

В ноябре прошлого года Новая Зеландия запретила использование и поставки продукции «Хуайвей» при развёртывании своей сети нового поколения 5G из-за опасений относительно национальной безопасности; это один из показателей того, что Веллингтон внимательно присматривается к своему крупнейшему торговому партнёру.

Компании прямо не запрещено действовать в новой Зеландии, но под временным запретом находится её местный партнер Spark, которому не разрешается развёртывать технологии «Хуайвей» из-за обеспокоенности в отношении шпионажа, разделяемого партнёрами по разведке Новой Зеландии в сообществе «Пять глаз», а именно Соединёнными Штатами, Соединённым Королевством, Австралией и Канадой.

В Бюро по обеспечению секретности правительственной связи (GCSB), в прошлом году заявили, что «установлена связь между китайским министерством государственной безопасности (MSS) и глобальной кампанией хищений коммерческой интеллектуальной собственности с помощью кибер-технологий».

«Эта давно идущая кампания нацелена на интеллектуальную собственность и коммерческие данные многочисленных глобальных провайдеров услуг, некоторые из которых действуют в Новой Зеландии», заявил генеральный директор GCSB Эндрю Хэмптон.

Билборд с рекламой «Хуайвей»  в Новой Зеландии.

Билборд с рекламой «Хуайвей»  в Новой Зеландии, фото с веб-сайта «Хуайвей».

Обеспокоенность мнимыми связями «Хуайвей с правящей в Китае Коммунистической партией теперь приобрела глобальный масштаб, но позиция Новой Зеландии в отношении Китая быстро меняется, причём запрет продукции «Хуайвей» — лишь последний в растущем списке тревог, которые вызвали некую рябь в прежде спокойных и по большей части ориентированных на торговлю отношениях.

В январе заголовки по обе стороны «Канавы» — Тасманова моря, разделяющего Австралию и Новую Зеландию — вышли с утверждениями, что новозеландский ученый подвергся преследованиям предположительно китайских агентов.

Новозеландский учёный и эксперт по Китаю Энн-Мари Брэйди заявила недавно, что в её кабинет в Университете Кантербери, а следом и в личное жилище вломились люди, действующие от имени китайского правительства.

До этого китайские официальные лица обращались к её университету, равно как и в министерству иностранных дел Новой Зеландии с требованием прекратить финансирование проводимых ею исследований, некоторые из которых касались зондирования деятельности вооружённых сил Китая, включая раскрытие строительства Пекином базы на территории в Антарктике, на которую претендует Австралия. Брэйди первой раскрыла, что член парламента Новой Зеландии ранее был китайским тайным агентом.

Вновь обретённые и растущие озабоченности Новой Зеландии в отношении Китая начинают отражать тревоги Австралии. Страхи Канберры касаются предполагаемого вмешательства Пекина в её внутреннюю политику, что приводит к появлению новых законов, которые, открыто не называя Китая, нацелены на ограничение его политического влияния.

Брэйди давала показания парламенту Австралии о том, что было зафиксировано в официальном отчёте о заседании парламента «Хансард»*. В прошлом месяце австралийский журналист Питер Хэртчер отмечал, что Новая Зеландия не сделала тоже самое, хотя с тех пор сталкивается с настойчивыми призывами сделать это; в числе прочих была подана петиция 150 учёных.

Председатель комитета по безопасности и разведке парламента Австралии и известный сторонник жёсткого курса в отношении Китая Эндрю Хэсти сказал репортёру, что «по-видимому, она стала предметом интереса китайской Коммунистической партии или аппарата китайского государства, имеющих цель заставить её замолчать и запугать».

«Совершенно ясно, что правительство моей страны хочет, чтобы эта история закончилась. Китайское министерство государственной безопасности действует в наших обществах беспрепятственно, а наши правительства лишь наблюдают. В Австралии такое тоже происходит», заявила Брэйди репортёру газеты «Сидней Монинг Геральд».

Раковины здания Сиднейского оперного театра теперь видны сквозь китайский флаг.

Раковины здания Сиднейского оперного театра теперь видны сквозь китайский флаг. Фото AFP / Торстен Блэквуд.

Теперь, по мере нарастания противоречий, Веллингтон начал просыпаться. Китай делает мишенью живущих в Австралии и представляющих для него интерес людей, и до сих пор это не скрывалось.

В 2017 году китайский ученый Чонгуи Фенг был задержан в Китае, ему не позволили зайти на борт самолёта, направлявшегося в Австралию, где он преподаёт в Сиднейском Технологическом университете. Фенг постоянно проживает в Австралии, но не является её гражданином, это значит, что Канберра была ограничена в том, что может делать.

На страницах выходящих на китайском языке австралийских газет появились разрозненные, но угрожающие обвинения и примеры шпионажа, взяточничества, политических пожертвований, вмешательства в научную деятельность и про-пекинской пропаганде,  обеспокоившие австралийских политиков, журналистов и учёных.

Хотя некоторые заметки похожи на истерию, другие доказаны и основаны на фактах. Конечно, мнение Новой Зеландии о Китае не столь жёсткое, как в Австралии, оно зависит от китайских требований и инвестиций, призванных удержать на плаву попавшую в рецессию экономику даже при том, что это уравновешивает связи с близким союзником США.

На Китай ещё и крупнейший торговый партнёр Новой Зеландии. Экспорт новозеландских товаров и услуг в Китай на конец сентября 2018 года достигал NZ$16.6 миллиардов (US$11.8 миллиардов) за год, на $2.6 миллиарда (US$1.8 миллиарда) больше, чем Австралия  и почти вдвое больше, чем продажи новой Зеландии в США, что говорится на правительственном веб-сайте.

Теперь Новая Зеландия столкнулась с той же дилеммой «торговля или безопасность», что и Австралия, но недавние китайские шаги на её заднем дворе явно причинили Веллингтону неудобство. Его мнение о Китае, как о «стратегическом партнёре» тоже меняется, поскольку Пекин всё больше бросает вызов «основанному на правилах порядку» в мировой экономике и международных отношениях, а этим порядком Новая Зеландия дорожит.

Левое правительство премьер-министра Новой Зеландии Джасинды Ардерн начало озвучивать эти озабоченности, что отмечают аналитики. Это было видно по заявлению о Политике в области стратегической обороны, обнародованному в прошлом году, первом, в котором Новая Зеландия ставит вопрос о китайском экспансионизме в Южно-Китайском море.

«(Новая Зеландия) выстраивает курс в более сложном мире» и будет «сталкиваться с вызовами, ранее не виданными в отношениях с нашими соседями … (её) подход к безопасности может быть выстроен более мощной комбинацией сил и средств, оказывающих давление на основанный на правилах международный порядок, который будет разворачиваться по-новому, оказывая эффективное влияние на наши интересы».

Премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн.

Премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн. 19 октября 2017. Фото Reuters / Шарлотта Гринфилд.

Китай «стремится восстановить заявленный исторический уровень влияния… и некоторые его действия  в стремлении к этим целям бросают вызов существующему порядку». «Он расширяет свое военное присутствие и присутствие береговой охраны в спорных районах морской Азии. Он решительно настроен не учитывать решения международных судебных органов о статусе суверенных заявок», говорится в документе.

В июле Новая Зеландия объявила, что потратит NZ$2.35 миллиарда (US$1.67 миллиарда) на четыре патрульных противолодочных самолёта «Боинг Р-8А Посейдон», чтобы обеспечить лучшее взаимодействие с США и Австралией в ходе морских учений.

Уинстон Питерс, действующий министр иностранных дел от партии меньшинства «Новая Зеландия прежде всего» (New Zealand First), в декабре прошлого года отправился в Вашингтон добиваться американской поддержки и помощи в Тихом океане, заднем дворе Новой Зеландии и части мира, которая ощущает себя в существенно меньшей безопасности, чем даже два года назад, что важно для маленькой, но независимой страны.

«Новая Зеландия — маленькая, но хорошо функционирующая демократия, расположенная в самом дальнем уголке мира», сказал он в своём обращении. «Хотя Новая Зеландия и США совместно работают по ряду глобальных проблем, наше сотрудничество и схожее мышление теперь испытывают резкий всплеск в азиатско-тихоокеанском регионе, который становится всё более оспариваемым, а его безопасность ещё более хрупкой».

В недавние месяцы аналитики и ученые отметили ощутимый сдвиг прочь от Китая. «Я не могу вспомнить в недавние годы более значимого и консолидированного официального мнения Новой Зеландии о поведении, которые демонстрирует Китай в Южно-Китайском море», заявил в интервью «Эйша Таймс» профессор Роберт Эйсон из Университета Виктория.

«В целом коалиционное правительство Джасинды Ардерн принесло более высокий уровень озабоченности относительно некоторых целей и действий Китая в обширном азиатско-тихоокеанском регионе и возросшее желание представить эти озабоченности общественности».

«Всё более тревожащее поведение Китая и появление более озабоченных этим правительств означает, что эта часть официального сообщества Новой Зеландии, обеспокоенная действиями Китая, обладает более восприимчивой к её мнению аудиторией в кабинете министров».

Госсекретарь США Майк Помпео приветствует заместителя премьер-министра  и министра иностранных дел Уинстона Питерса в Госдепартаменте.

Госсекретарь США Майк Помпео приветствует заместителя премьер-министра  и министра иностранных дел Уинстона Питерса в Госдепартаменте, Вашингтон, 17 декабря 2018 г. Фото  Николас Кэмм / AFP).

«Отнюдь не совпадение, что эти мощные показатели скептицизма и озабоченности в отношении Китая появились, когда Уинстон Питерс  стал министром иностранных дел, а его коллега по партии Рон Марк — министром обороны», сказал он в е-мейле, указав на националистические и более традиционно реалистичные действия лидера меньшинства в сравнении со склонной к левизне и чуждой предрассудков Ардерн.

Но Ардерн тоже может более традиционно полагать, что Китай ещё может стать частью основанного на правилах мирового порядка, в том числе в отношении смягчения действия в области смены климата. Основой тому «всеобъемлющее стратегическое партнёрство», подписанное прежним премьер-министром Джоном Ки с президентом Си Цзинпинем.

Профессор Университета Веллингтона Дэвид Кейпи заметил репортёру «Эйша Таймс», что «эти действия (китайские) угрожают интересам Новой Зеландии, так что неудивительно, что должен произойти сдвиг в политике. Я уверен, что его приветствуют наши самые близкие партнёры, но это решение Новой Зеландии».

Существуют предположения, что Веллингтон к более жёсткой линии в отношении Китая подтолкнули  Канберра и Вашингтон, и что правительство лейбористов — несмотря на большую склонность к левизне, чем прежнее право-центристское правительство Ки — исправляло ощутимую слабость своих предшественников в отношении Китая.

«Иногда требуются выборы нового правительства, чтобы представители нового кабинета министров смогли взглянуть на политические установки и решить, нуждаются ли они в корректировке, — сказал Кейпи. — Я думаю, именно это и происходит с Новой Зеландией».

И всё же Веллингтон должен поддерживать в неприкосновенности свои главные экономические связи с Китаем, пусть даже он меняет мнение о месте Пекина в мире и регионе. Китайский премьер Ли Кэцян встречался с Ардерн на полях Восточно-Азиатского саммита в ноябре, где два руководителя обсуждали обновление соглашения о свободной торговле десятилетней давности, о чём сообщали китайские СМИ.

Китайские туристы фотографируют в Новой Зеландии.

Китайские туристы фотографируют в Новой Зеландии. Фото с ФБ.

Помимо всего, Новая Зеландия подписала торговый пакт с возглавляемым Китаем Всеобъемлющим региональным экономическим партнёрством. На этом фоне внутри страны нарастали анти-китайские настроения, причём китайских покупателей часто винили в раздувании цен на недвижимость.

Вдобавок к экономической драме недавно направлявшийся в Шанхай с целью продвижения туризма Китай — Новая Зеландия в рамках кампании продвижения «Земли Длинного Белого Облака» самолёт без объяснения причин развернулся и вернулся в аэропорт. Кампания ставит целью привлечь больше китайцев в Новую Зеландию, особенно в менее посещаемые места.

Большая часть новозеландского торговли с Китаем приходится на экспорт молочной и сельскохозяйственной продукции, причём китайцы склонны получать товары и продовольствие, которые считают чистыми, безопасными и высококачественными. Новая Зеландия использует этот образ как визитную карточку для продвижения туризма. Одно из предприятий недавно даже начало продавать в Китай бутылки новозеландского воздуха, каждой хватает на 180 вдохов.

«Я бы не стал переоценивать сдвиги, которые сейчас происходят. Правительство выражает желание продолжать работать с Китаем и рассматривает его, как особо важного партнёра по таким вопросам, как изменение климата и торговля», сказал Кейпи.

Но меры против новозеландских националистов, которые раскрывают тайные шаги Китая в регионе, и блокировка участия «Хуайвей» в развитии системы телекоммуникаций демонстрируют, что отношения отходят от когда-то дружеских, тёплых и доверительных.

Примечание:

* — назван по имени Л. Хансарда (Luke Hansard), впервые опубликовавшего отчёт о заседании палаты общин в Англии в 1774, официальный отчёт о заседании парламента в Австралии, Новой Зеландии, Британии, Канаде.

Обсудить на форуме

В этой рубрике

«Столкновение цивилизаций» или кризис цивилизации?

Поговорим о наглядной демонстрации мягкой силы: на неделе Пекин принимал конференцию Диалога азиатских цивилизаций....

Подробнее...

США — Китай: настоящий хардкор ещё впереди!

Давайте начнём издалека, с XVI века — на который, как и на век XXI тоже пришёлся турбулентный процесс взрывного распространения рыночных отношений. В то время иезуиты и деятели контр-реформации пытали...

Подробнее...

В торговой войне США и Китая больше всех страдают избиратели сельской Америки

Больше всего китайские тарифы ударили по Среднему Западу и равнинным сельскохозяйственным штатам, поскольку Китай старается сделать своей мишенью сторонников Трампа.  Серьёзнее всего пострадал...

Подробнее...

Новая колонизация

По мнению Тьерри Мейсана одним из последствий завершения сначала биполярного, а затем и однополярного мира стало восстановление колониальных проектов. Один за другим французы, турки и англичане публич...

Подробнее...

Цена Империи

Потрясающий факт сегодняшнего мира — два  наиболее богатых общества находятся в состоянии ужасающего, острого упадка; это Америка и Британия....

Подробнее...

Google+