Провал в обороне ядерных ракетных шахт

Ракетная шахта на базе ВВС Мальстрём

Неудачей закончились действия службы безопасности ВВС на ядерных объектах в моделируемой ситуации нападения на ракетно-ядерную шахту, что вызвало появление разгромного доклада, за которым последовало усиленная подготовка с целью справиться с выполнением сценария в случае кошмара реальной атаки.

В ВВС признали, что возможность такого нападения является самым опасным после террористических атак 9/11. Однако летом прошлого года на базе ВВС Мальмстрем в Монтане была проведена внутренняя проверка, и служба безопасности не смогла быстро восстановить контроль над захваченной шахтой. Источник назвал это «критическим пробелом».

«Ассошиэйтед Пресс» (АП) получил копию доклада по запросу в рамках «Закона о свободе информации».

Ошибка на раннем этапе, которая не раскрывается, стала причиной того, что 341 Ракетное крыло провалило расширенную проверку охраны и контроля безопасности. С данным подразделением в последние месяцы связан ряд проблем, в том числе со скандал по экзамену ракетчиков, который привёл к отставке командующего в марте, а так же оставшийся за кадром скандал с инспекцией по безопасности в октябре прошлого года.

Последний провал стал одной из многочисленных проблем ракетно-ядерного корпуса, о которых АП стало известно за прошедший год. У подразделения были проблемы, связанные с обеспечением безопасности, руководством, провалами на учениях, дисциплинарными, структурными и моральными неурядицами. Ранее в этом году, министр обороны Чак Хейгел два раза высказывался и продолжает заявлять о своей озабоченности тем, что такие провалы могут подорвать доверие общества к безопасности с ядерным оружием страны.

Частично подвергнутый цензуре документ, полученный АП, указывает на то, что команде безопасности требовалось среагировать на моделируемый захват ракетно-ядерной шахты с Минитмен 3 силами противника. В сценарии под кодовым названием «Пустой колчан» моделировалась ситуация, когда ядерное оружие потеряно, похищено либо захвачено. В каждой из 450 шахт ВВС с Минитмен 3 содержится межконтинентальная баллистическая ракета, оснащённая, по крайней мере, одной ядерной боеголовкой, готовая к запуску незамедлительно, по приказу президента.

В анализе ВВС был рассмотрен вопрос, почему силы безопасности проявили «неспособность эффективно реагировать на сценарии по возвращению контроля над оружием». В докладе указывается на неудачу при осуществлении «всех требуемых действий, нужных для немедленного восстановления контроля над ядерным оружием», но не уточняются эти действия.

Тот раздел, в котором, видимо, конкретизируется фраза «не в состоянии принять все требуемые действия», был удалён из документа до его попадания в редакцию АП на прошлой неделе. ВВС заявили, что он был удалён в соответствии с инструкциями Пентагона, «запрещающими несанкционированное распространение несекретной информации, относящейся к мерам безопасности» для защиты «специального ядерного материала».

Документ не раскрывает никаких подробностей о том, как был смоделирован захват шахты, о численности сил безопасности, задействованных для ответных мер, а также о других аспектах учений.

Призом террористов или тех, кто мог попытаться захватить контроль над ракетой, явилась бы ядерная боеголовка, которая содержит плутоний и другие оружейные материалы. Несанкционированный запуск захваченной ракеты сильно отличается от похищения, так как это требует декодирования зашифрованных военных кодов, передаваемых только президентом.

В 2009 году ВВС отмечал «сдвиг в мышлении 9/11» в таких ситуациях; в то время этот сценарий считался невозможным в США, но теперь «мы больше не можем позволить себе роскоши предполагать, что возможно, а что невозможно».

Агентство противоракетной обороны, которое помогало провести проверку в Мальмстреме, в августе прошлого года, призвало своих инспекторов более тщательно проводить проверки в вооружённых силах США. Агентство заявляет на своём сайте, что его сотрудники «знают свою работу и надлежащий порядок действий, а также то, как реагировать, когда наступает хаос и меняется ситуация».

Когда ВВС публично признало провал во время расширенной проверки в августе, они заявили, что «ошибки тактического уровня» были совершены в течение одного этапа учений, но это не говорит о том, что ошибки были совершены самими силами безопасности. В то же время, ВВС отказались сообщить подробности, заявив, что это может раскрыть потенциальные уязвимости.

В докладе, предоставленном в распоряжение АП, говорится, что, поскольку безопасность ядерного оружия имеет первостепенное значение, «неспособность продемонстрировать эффективные ответные меры по возвращению и восстановлению контроля (тактика, методы и процедуры) снижает способность подразделения по эффективному ведению дежурства».

Документ описывает в общих чертах характер инспекции, её значение и основания. Подчёркивается, что ядром этой проблемы была недостаточная подготовка, начиная с отсутствия навыков у сил безопасности в учениях с «комплексным сценарием». Также отмечаются некие недостатки в «культуре руководства» и отсутствие стандартизированного моделирования не только на базе Мальмстрём, но и во всём ракетно-ядерном корпусе.

Среди мер по исправлению положения, упомянутых в докладе, перечислены следующие пункты: «Организовать и провести повторные учения на одной из 50 ракетных шахт в каждом из трёх эскадронов Минитмэнов 341-го Ракетного крыла, используя «реалистичные, переходящие от простого к сложному» сценарии, основанные на том, что Пентагон называет «оценкой возможностей локальной угрозы ядерной безопасности». Кроме того, ВВС предпринимают шаги с целью более тщательного изучения уроков, полученных в результате каждого учения по «возвращению контроля».

Документ ВВС не уточняет и никак не описывает службу безопасности, но каждая ракетная шахта с Минитмен 3 находится под защитой «тактических сил быстрого реагирования», команд, которые специально подготовлены и оснащены для восстановления контроля над ядерным оружием.

Два года назад, ВВС рекламировало эти команды как «секретное оружие» по обеспечению ядерной безопасности, заявляя, что они проходят «экстенсивное и уникальное обучение, и должны действовать безупречно при любом развитии событий, с каким им пришлось бы столкнуться».

Подполковник Джон Шетс, пресс-секретарь Глобального Ударного Командования ВВС США, отвечающий за ракетно-ядерный корпус и стратегические ядерные бомбардировщики, заявил в среду, что не может дать более развёрнутых комментариев. «Мы не можем разглашать дополнительные детали сценария или тактику ответных действий из-за её секретности, это может поставить под угрозу безопасность», – сказал Шетс.

Он добавил, что все «контрмеры», или другие корректирующие действия, которые были предложены в докладе, полученном АП, являются достаточными. Единственным исключением являются детали более экстенсивных тренировок по тактике реагирования на угрозы безопасности на ракетных шахтах.

Ракетные шахты представляют собой бетонные колодцы, расположенные в основном в отдалённых районах на частных землях; они были построены ещё в 1960-х годах. Шахты разбросаны на довольно обширных расстояниях, из-за чего силы безопасности не могут постоянно обеспечивать наблюдение за каждой шахтой, хотя те и оснащены как пожарной, так и охранными системами безопасности.

Силы безопасности отвечают за целый ряд защитных ролей на трёх ракетно-ядерных базах ВВС, в том числе вдоль дорог, используемых для транспортировки ракет и боеголовок к шахтам, оружейных складах, пусковых бункерах и центрах управления. ВВС управляет тремя базами ракет Минитмен 3 в Северной Дакоте, Монтане и Вайоминге. Каждая база располагает 150 ракетами.

Полковник Роберт Стэнли, который был тогда командиром 341-го крыла, сказал, что, несмотря на провал учений, «нет никаких сомнений в наших возможностях работать безопасно и с полной уверенностью». Тем не менее, по его словам, многое ещё предстоит сделать, чтобы «некоторые очень молодые бойцы» понимали свою ответственность «намного чётче».
Девять дней спустя он отправил в отставку Дэвида Линча, ответственного за силы безопасности в его ведомстве, заменив его на временно исполняющего обязанности полковника Джона Т. Уилкокса 2-го. В марте Стэнли сам ушёл в отставку на фоне скандала, связанного с подлогом при проверке квалификации у более сотни ракетчиков на базе Мальмстрем, и ВВС на место Стэнли поставили Уилкокса.

В интервью AP в январе, Стэнли намекнул, что по поводу того, как проводить августовские учения по безопасности, имелись разногласия. По его словам, эти учения были специфическими, и были смоделированы «таким образом, что мы никогда не проходили этого раньше», добавив: «Это запутало наших бойцов, мы были выведены из строя в считанные секунды».

Обсудить на форуме

В этой рубрике

Роботы-генералы

Искусственный (не)Интеллект и войска США Именно тогда, когда вы думаете, что хуже быть не может, военных США, как информирует нас постоянный автор  TomDispatch Майкл Клэр, посетила блестящая иде...

Подробнее...

Войска больны

Империя превыше здоровья Тут никаких вопросов. В 1991 году она была величайшей державой на планете Земля. Никогда подобного не было — или так казалось, когда рухнула Берлинская стена и распался Совет...

Подробнее...

Прикончит ли в итоге пандемия авианосный флот США?

Честно говоря, я никогда не считал ударные авианосные группы США «боеспособным при холодной войне» элементом американского флота. Да, в теории идея передового развертывания этих авианосцев для «войны ...

Подробнее...

Чего американцы не знают о семьях военных

Идеальная жена военного, это не я (а кто?) Хотя мой отец служил во время Второй Мировой (об этом он редко рассказывал), сам я никогда на войне не был, да и остальные в моей семье. В этом нет ничего с...

Подробнее...

Коммандос Америки развернулись в 141 стране

Коммандос Америки: что они делали и где? Ник Тёрс начал освещать то, что можно считать тайной историей Американской войны в этом веке — усиление и расширение американских Сил Специальных Операций —...

Подробнее...

Google+